第二批特色小镇名单公示，276个小镇入选

编者按

7月27日，住房和城乡建设部村镇建设司发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》，将在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟认定为第二批276个全国特色小镇的名单进行公示。

7月27日，住建部网站发布《关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示》。

住建部表示，为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（建村[2017]144号）和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》（建办村函[2017]357号）要求，在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。

2016年10月，住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。

在公示的第二批特色小镇名单中，江苏、浙江、山东三省最多，均达到了15个，其次是广东省有14个，四川省13个，湖南、湖北、河南三省分别拥有11个，贵州省、安徽省、云南省、广西壮族自治区各10个，福建省、山西省、辽宁省、陕西省、重庆市、内蒙古自治区各有9个，江西、黑龙江、河北三省各有8个，新疆维吾尔自治区7个，吉林省以及上海市各为6个，甘肃省、海南省、西藏自治区、宁夏回族自治区各5个，青海省、北京市各4个，天津市以及新疆建设兵团各3个。

公示全文如下：

关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示

建村规函[2017]99号

为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的部署，按照《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》(建村[2017]144号)和《住房城乡建设部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》(建办村函[2017]357号)要求，在各地择优推荐的基础上，经现场答辩、专家审查，拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。现将拟公布的名单(见附件)进行公示。

公示期间，任何单位和个人如发现拟认定镇申报材料与事实不符、弄虚作假等问题，均可以书面形式向我司反映情况。以单位名义反映情况的，应加盖单位公章;以个人名义反映情况的，应署真实姓名和联系电话。

公示时间：2017年7月27日至8月2日。

联系人：郭志伟　张雁

电话：[phone] 58934818(传真)

地址：北京市海淀区三里河路9号

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年7月27日

名单

第二批全国特色小镇公示名单

（共276个）

一、北京市（4个）

怀柔区雁栖镇

大兴区魏善庄镇

顺义区龙湾屯镇

延庆区康庄镇

二、天津市  （3个）

津南区葛沽镇

蓟州区下营镇

武清区大王古庄镇

三、河北省  （8个）

衡水市枣强县大营镇

石家庄市鹿泉区铜冶镇

保定市曲阳县羊平镇

邢台市柏乡县龙华镇

承德市宽城满族自治县化皮溜子镇

邢台市清河县王官庄镇

邯郸市肥乡区天台山镇

保定市徐水区大王店镇

四、山西省  （9个）

运城市稷山县翟店镇

晋中市灵石县静升镇

晋城市高平市神农镇

晋城市泽州县巴公镇

朔州市怀仁县金沙滩镇

朔州市右玉县右卫镇

吕梁市汾阳市贾家庄镇

临汾市曲沃县曲村镇

吕梁市离石区信义镇

五、内蒙古自治区（9个）

赤峰市敖汉旗下洼子镇

鄂尔多斯市东胜区罕台镇

乌兰察布市凉城县岱海镇

鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇

兴安盟阿尔山市白狼镇

呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇　

乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇

通辽市开鲁县东风镇

赤峰市林西县新城子镇

六、辽宁省  （9个）

沈阳市法库县十间房镇

营口市鲅鱼圈区熊岳镇

阜新市阜蒙县十家子镇

辽阳市灯塔市佟二堡镇

锦州市北镇市沟帮子镇

大连市庄河市王家镇

盘锦市盘山县胡家镇

本溪市桓仁县二棚甸子镇

鞍山市海城市西柳镇

七、吉林省（6个）

延边州安图县二道白河镇

长春市绿园区合心镇

白山市抚松县松江河镇

四平市铁东区叶赫满族镇

吉林市龙潭区乌拉街满族镇

通化市集安市清河镇

八、黑龙江省（8个）

牡丹江市绥芬河市阜宁镇

黑河市五大连池市五大连池镇

牡丹江市穆棱市下城子镇

佳木斯市汤原县香兰镇

哈尔滨市尚志市一面坡镇

鹤岗市萝北县名山镇

大庆市肇源县新站镇

黑河市北安市赵光镇

九、上海市（6个）

浦东新区新场镇

闵行区吴泾镇

崇明区东平镇

嘉定区安亭镇

宝山区罗泾镇

奉贤区庄行镇

十、江苏省  （15个）

无锡市江阴市新桥镇

徐州市邳州市铁富镇

扬州市广陵区杭集镇

苏州市昆山市陆家镇

镇江市扬中市新坝镇

盐城市盐都区大纵湖镇

苏州市常熟市海虞镇

无锡市惠山区阳山镇

南通市如东县栟茶镇

泰州市兴化市戴南镇

泰州市泰兴市黄桥镇

常州市新北区孟河镇

南通市如皋市搬经镇

无锡市锡山区东港镇

苏州市吴江区七都镇

十一、浙江省（15个）

嘉兴市嘉善县西塘镇

宁波市江北区慈城镇

湖州市安吉县孝丰镇

绍兴市越城区东浦镇

宁波市宁海县西店镇

宁波市余姚市梁弄镇

金华市义乌市佛堂镇

衢州市衢江区莲花镇

杭州市桐庐县富春江镇

嘉兴市秀洲区王店镇

金华市浦江县郑宅镇

杭州市建德市寿昌镇

台州市仙居县白塔镇

衢州市江山市廿八都镇

台州市三门县健跳镇

十二、安徽省（10个）

六安市金安区毛坦厂镇

芜湖市繁昌县孙村镇

合肥市肥西县三河镇

马鞍山市当涂县黄池镇

安庆市怀宁县石牌镇

滁州市来安县汊河镇

铜陵市义安区钟鸣镇

阜阳市界首市光武镇

宣城市宁国市港口镇

黄山市休宁县齐云山镇

十三、福建省（9个）

泉州市石狮市蚶江镇

福州市福清市龙田镇

泉州市晋江市金井镇

莆田市涵江区三江口镇

龙岩市永定区湖坑镇

宁德市福鼎市点头镇

漳州市南靖县书洋镇

南平市武夷山市五夫镇

宁德市福安市穆阳镇

十四、江西省（8个）

赣州市全南县南迳镇

吉安市吉安县永和镇

抚州市广昌县驿前镇

景德镇市浮梁县瑶里镇

赣州市宁都县小布镇

九江市庐山市海会镇

南昌市湾里区太平镇

宜春市樟树市阁山镇

十五、山东省（15个）

聊城市东阿县陈集镇

滨州市博兴县吕艺镇

菏泽市郓城县张营镇

烟台市招远市玲珑镇

济宁市曲阜市尼山镇

泰安市岱岳区满庄镇

济南市商河县玉皇庙镇

青岛市平度市南村镇

德州市庆云县尚堂镇

淄博市桓台县起凤镇

日照市岚山区巨峰镇

威海市荣成市虎山镇

莱芜市莱城区雪野镇

临沂市蒙阴县岱崮镇

枣庄市滕州市西岗镇

十六、河南省（11个）

平顶山市汝州市蟒川镇

南阳市镇平县石佛寺镇

洛阳市孟津县朝阳镇

濮阳市华龙区岳村镇

周口市商水县邓城镇

郑州市巩义市竹林镇

新乡市长垣县恼里镇

安阳市林州市石板岩镇

商丘市永城市芒山镇

三门峡市灵宝市函谷关镇

南阳市邓州市穰东镇

十七、湖北省（11个）

荆州市松滋市洈水镇

宜昌市兴山县昭君镇

潜江市熊口镇

仙桃市彭场镇

襄阳市老河口市仙人渡镇

十堰市竹溪县汇湾镇

咸宁市嘉鱼县官桥镇

神农架林区红坪镇

武汉市蔡甸区玉贤镇

天门市岳口镇

恩施州利川市谋道镇

十八、湖南省（11个）

常德市临澧县新安镇

邵阳市邵阳县下花桥镇

娄底市冷水江市禾青镇

长沙市望城区乔口镇

湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇

永州市宁远县湾井镇

株洲市攸县皇图岭镇

湘潭市湘潭县花石镇

岳阳市华容县东山镇

长沙市宁乡县灰汤镇

衡阳市珠晖区茶山坳镇

十九、广东省（14个）

佛山市南海区西樵镇

广州市番禺区沙湾镇

佛山市顺德区乐从镇

珠海市斗门区斗门镇

江门市蓬江区棠下镇

梅州市丰顺县留隍镇

揭阳市揭东区埔田镇

中山市大涌镇

茂名市电白区沙琅镇

汕头市潮阳区海门镇

湛江市廉江市安铺镇

肇庆市鼎湖区凤凰镇

潮州市湘桥区意溪镇

清远市英德市连江口镇

二十、广西壮族自治区（10个）

河池市宜州市刘三姐镇

贵港市港南区桥圩镇

贵港市桂平市木乐镇

南宁市横县校椅镇

北海市银海区侨港镇

桂林市兴安县溶江镇

崇左市江州区新和镇

贺州市昭平县黄姚镇

梧州市苍梧县六堡镇

钦州市灵山县陆屋镇

二十一、海南省（5个）

澄迈县福山镇

琼海市博鳌镇

海口市石山镇

琼海市中原镇

文昌市会文镇

二十二、重庆市（9个）

铜梁区安居镇

江津区白沙镇

合川区涞滩镇

南川区大观镇

长寿区长寿湖镇

永川区朱沱镇

垫江县高安镇

酉阳县龙潭镇

大足区龙水镇

二十三、四川省（13个）

成都市郫都区三道堰镇

自贡市自流井区仲权镇

广元市昭化区昭化镇

成都市龙泉驿区洛带镇

眉山市洪雅县柳江镇

甘孜州稻城县香格里拉镇

绵阳市江油市青莲镇

雅安市雨城区多营镇

阿坝州汶川县水磨镇

遂宁市安居区拦江镇

德阳市罗江县金山镇

资阳市安岳县龙台镇

巴中市平昌县驷马镇

二十四、贵州省（10个）

黔西南州贞丰县者相镇

黔东南州黎平县肇兴镇

贵安新区高峰镇

六盘水市水城县玉舍镇

安顺市镇宁县黄果树镇

铜仁市万山区万山镇

贵阳市开阳县龙岗镇

遵义市播州区鸭溪镇

遵义市湄潭县永兴镇

黔南州瓮安县猴场镇

二十五、云南省（10个）

楚雄州姚安县光禄镇　

大理州剑川县沙溪镇　

玉溪市新平县戛洒镇　

西双版纳州勐腊县勐仑镇　

保山市隆阳区潞江镇

临沧市双江县勐库镇

昭通市彝良县小草坝镇

保山市腾冲市和顺镇

昆明市嵩明县杨林镇　

普洱市孟连县勐马镇

二十六、西藏自治区（5个）

阿里地区普兰县巴嘎乡

昌都市芒康县曲孜卡乡

日喀则市吉隆县吉隆镇

拉萨市当雄县羊八井镇

山南市贡嘎县杰德秀镇

二十七、陕西省（9个）

汉中市勉县武侯镇

安康市平利县长安镇

商洛市山阳县漫川关镇

咸阳市长武县亭口镇

宝鸡市扶风县法门镇

宝鸡市凤翔县柳林镇

商洛市镇安县云盖寺镇

延安市黄陵县店头镇

延安市延川县文安驿镇

二十八、甘肃省（5个）

庆阳市华池县南梁镇

天水市麦积区甘泉镇

兰州市永登县苦水镇

嘉峪关市峪泉镇

定西市陇西县首阳镇

二十九、青海省（4个）

海西州德令哈市柯鲁柯镇

海南州共和县龙羊峡镇

西宁市湟源县日月乡

海东市民和县官亭镇

三十、宁夏回族自治区（5个）

银川市兴庆区掌政镇

银川市永宁县闽宁镇

吴忠市利通区金银滩镇

石嘴山市惠农区红果子镇

吴忠市同心县韦州镇

三十一、新疆维吾尔自治区（7个）

克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇

吐鲁番市高昌区亚尔镇

伊犁州新源县那拉提镇

博州精河县托里镇

巴州焉耆县七个星镇

昌吉州吉木萨尔县北庭镇

阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇

三十二、新疆生产建设兵团（3个）

阿拉尔市沙河镇

图木舒克市草湖镇

铁门关市博古其镇

名单

第一批全国特色小镇名单

（共127个）

一、北京市(3个)

房山区长沟镇

昌平区小汤山镇

密云区古北口镇

二、天津市(2个)

武清区崔黄口镇

滨海新区中塘镇

三、河北省(4个)

秦皇岛市卢龙县石门镇

邢台市隆尧县莲子镇镇

保定市高阳县庞口镇

衡水市武强县周窝镇

四、山西省(3个)

晋城市阳城县润城镇

晋中市昔阳县大寨镇

吕梁市汾阳市杏花村镇

五、内蒙古自治区(3个)

赤峰市宁城县八里罕镇

通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇

呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇

六、辽宁省(4个)

大连市瓦房店市谢屯镇

丹东市东港市孤山镇

辽阳市弓长岭区汤河镇

盘锦市大洼区赵圈河镇

七、吉林省(3个)

辽源市东辽县辽河源镇

通化市辉南县金川镇

延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇

八、黑龙江省(3个)

齐齐哈尔市甘南县兴十四镇

牡丹江市宁安市渤海镇

大兴安岭地区漠河县北极镇

九、上海市(3个)

金山区枫泾镇

松江区车墩镇

青浦区朱家角镇

十、江苏省(7个)

南京市高淳区桠溪镇

无锡市宜兴市丁蜀镇

徐州市邳州市碾庄镇

苏州市吴中区甪直镇

苏州市吴江区震泽镇

盐城市东台市安丰镇

泰州市姜堰区溱潼镇

十一、浙江省(8个)

杭州市桐庐县分水镇

温州市乐清市柳市镇

嘉兴市桐乡市濮院镇

湖州市德清县莫干山镇

绍兴市诸暨市大唐镇

金华市东阳市横店镇

丽水市莲都区大港头镇

丽水市龙泉市上垟镇

十二、安徽省(5个)

铜陵市郊区大通镇

安庆市岳西县温泉镇

黄山市黟县宏村镇

六安市裕安区独山镇

宣城市旌德县白地镇

十三、福建省(5个)

福州市永泰县嵩口镇

厦门市同安区汀溪镇

泉州市安溪县湖头镇

南平市邵武市和平镇

龙岩市上杭县古田镇

十四、江西省(4个)

南昌市进贤县文港镇

鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇

宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇

上饶市婺源县江湾镇

十五、山东省(7个)

青岛市胶州市李哥庄镇

淄博市淄川区昆仑镇

烟台市蓬莱市刘家沟镇

潍坊市寿光市羊口镇

泰安市新泰市西张庄镇

威海市经济技术开发区崮山镇

临沂市费县探沂镇

十六、河南省(4个)

焦作市温县赵堡镇

许昌市禹州市神垕镇

南阳市西峡县太平镇

驻马店市确山县竹沟镇

十七、湖北省(5个)

宜昌市夷陵区龙泉镇

襄阳市枣阳市吴店镇

荆门市东宝区漳河镇

黄冈市红安县七里坪镇

随州市随县长岗镇

十八、湖南省(5个)

长沙市浏阳市大瑶镇

邵阳市邵东县廉桥镇

郴州市汝城县热水镇

娄底市双峰县荷叶镇

湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇

十九、广东省(6个)

佛山市顺德区北滘镇

江门市开平市赤坎镇

肇庆市高要区回龙镇

梅州市梅县区雁洋镇

河源市江东新区古竹镇

中山市古镇镇

二十、广西壮族自治区(4个)

柳州市鹿寨县中渡镇

桂林市恭城瑶族自治县莲花镇

北海市铁山港区南康镇

贺州市八步区贺街镇

二十一、海南省(2个)

海口市云龙镇

琼海市潭门镇

二十二、重庆市(4个)

万州区武陵镇

涪陵区蔺市镇

黔江区濯水镇

潼南区双江镇

二十三、四川省(7个)

成都市郫县德源镇

成都市大邑县安仁镇

攀枝花市盐边县红格镇

泸州市纳溪区大渡口镇

南充市西充县多扶镇

宜宾市翠屏区李庄镇

达州市宣汉县南坝镇

二十四、贵州省(5个)

贵阳市花溪区青岩镇

六盘水市六枝特区郎岱镇

遵义市仁怀市茅台镇

安顺市西秀区旧州镇

黔东南州雷山县西江镇

二十五、云南省(3个)

红河州建水县西庄镇

大理州大理市喜洲镇

德宏州瑞丽市畹町镇

二十六、西藏自治区(2个)

拉萨市尼木县吞巴乡

山南市扎囊县桑耶镇

二十七、陕西省(5个)

西安市蓝田县汤峪镇

铜川市耀州区照金镇

宝鸡市眉县汤峪镇

汉中市宁强县青木川镇

杨陵区五泉镇

二十八、甘肃省(3个)

兰州市榆中县青城镇

武威市凉州区清源镇

临夏州和政县松鸣镇

二十九、青海省(2个)

海东市化隆回族自治县群科镇

海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇

三十、宁夏回族自治区(2个)

银川市西夏区镇北堡镇

固原市泾源县泾河源镇

三十一、新疆维吾尔自治区(3个)

喀什地区巴楚县色力布亚镇

塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇

阿勒泰地区富蕴县可可托海镇

三十二、新疆生产建设兵团(1个)

第八师石河子市北泉镇

对话

Q：推进特色小镇建设的部署，有什么样的重大战略意义？

住房和城乡建设部总经济师赵晖：首先，它是促进我们国家新型城镇化的一个重要措施和手段。我国城镇化具有显著的特点，总体来讲，整体结构向特大城市或大城市集中。从发展看，我国在80年代就提出了“小城镇大战略”的理念，后来中央又提出大中小城市和小城镇协调发展。但从今天的实际情况看，我国的大中小城市和小城镇发展并不协调，“小城镇大战略”这句话没有变为现实。我国小城镇大多发展比较弱、比较差，跟发达国家相比差距非常明显。除县城城关镇以外的建制镇有18000多个，在这些镇上居住的人口仅占占全国人口12%，这是一个很低的比例。可以说，“小城镇、大战略”这个口号以及后来提出大中小城镇和小城镇协调发展思路，实际上让人们越来越向大城市或特大城市集中，至少在地方来讲，更多的人在地级市、县城过度集中。

我国推出特色小镇是为了突破目前小城镇发展滞后的一个重要举措，也是小城镇发展的一个重要路径。只有实现特色发展，才能区别于县城、城市，你有你的增长力，你有你的稳定性，你有你的可持续发展力。这既是目的，又是手段。

特色小镇对于实现中央提出的大中小城市和小城镇协调发展这一长期战略性指标，也就是推进新型城镇化具有重大意义。

再有，它是我国经济转型的一个手段和措施，有助于实现经济平稳增长。我国过去增长点往往集中在城市，有600多个城市增长点，但实际上很多发展潜力在城市以外。这些发展潜力，有的是特色资源，有的是传统产业等等，过去我们注意力不太放在城市以外的点上。我们今天搞特色小镇，就是把在城市以外的这些经济发展的潜力调动起来，利用好这些资源，从而促进整体经济的发展。

不光是风景，不光是气候条件，还有我们的传统文化，还有我们的一些传统产业，它和当地资源密切相关。我讲的第二个观念，就是把分布在城市以外的有发展潜力的资源价值体现出来，成为推动经济发展的一个动力，促进我国新常态下的经济转型。

第三个就是把我们国家丰富的历史文化资源，进行一次再发现、保护、传承、提升和利用。很多镇都有很好的历史，我们做了一些工作，包括历史文化名镇等等。至今除已经命名的历史文化名镇外，很多镇的历史文化，包括它的文化遗产还没有被充分发现，至少没有被充分认识，更谈不上修复、利用。特色小镇这个工作启动以后，很多特色小镇申报的时候是以当地的历史文化价值来申报特色的，这就促进了我们对全国历史文化资源的调查，这个作用是极大的。文化遗产的保护这项工作，虽然进行了几十年，但是总体来看，这项工作还有很多要做的，还有很多不足。所以，特色小镇对促进我国更多的保护好历史文化资源有极强的作用。

把小镇建设好，我们每个镇都有特色，把小镇建设好，能够使我国建设更有中国特色。我国是农耕文明的国家，中国特色的历史文化很多是蕴含在农村、小城镇。城市这几年迅速发展的以新城市为多，当然也有历史文化名城，但是整体历史痕迹很强的城市并不多。

我国的城市大部分都是新的城市，即使是老的城市，到现在也发展为新的城市。我们的城市有一个致命的弊端，由于人多地少，城市建的建筑，全都是高层的，而且因为人均规划用地限制也只能建高层建筑。高层建筑和低层建筑带来了完全不同的文化传承，一个是很有障碍，一个是没有障碍。高层建筑比较难实现传统文化，全世界的高层建筑几乎是一个风格，这是不可避免的。从形态上来讲，20层、30层的住宅楼，越简洁越舒服，如果在高层建筑上做过多的花样，加上各种符号，往往是失败的。高层建筑只能传承一些文化精神内涵，但是低层建筑完全可以实现地域特色、民族特色的风格设定。所以，小镇的建设、小镇的格局、小镇的建筑，比大城市更能体现中国特色、中国传统。

如果我们仅把中国600多个城市建好了，我们今天可能看着很兴奋、很现代，但是体现中国文化比较难。所以，我们把几万个小镇建得更好，就是让整个国家建设更具中国特色。

Q：住建部在推进特色小镇方面做了哪些具体的工作，又取得了哪些阶段性的成果？

住房和城乡建设部总经济师赵晖：特色小镇的启动是由住建部、发改委牵头研究，不是分别交给几个部门，形成一个合力。我们共同形成了一个意见，上报中央，之后，住建部、发改委、财政部去年联合颁布了第一个正式的培育全国特色小镇的通知。至今，相对来讲，它也是最权威、最主流的渠道。后来，有一些部委也在开展相关工作。主要的机制就是住建部、发改委和财政部共同推进的，提出了，五年培育1000个全国特色小镇的目标。

住建部首先是做了非常详尽的调查，调查的目的就是要总结我国小城镇建设的现状，分析问题，给出对策，这是一个顶层设计。这项工作之后，要采取一系列措施。其中一个措施就是培育特色小镇，五年培育1000个，接下来是引导全国培育特色小镇。我们去年公布了第一批127个特色小镇，现在马上将进行第二批的认定，第二批准备是300个左右。这个引领工作起的作用非常大，现在各地很重视，积极性很高。

作为顶层设计，对于如何培育特色小镇我们给出了五大方针。培育特色产业是第一号的。第二就是在规划建设上要保持特色。第三是文化传承上要凸显特色。第四是小城镇管理一般比较薄弱的，现在也没有形成太多成熟体制，我们强调小镇的管理机制要有特色、要有突破、要有创新。最后一条是保底的，就是必须有一定的经济基础、建设基础。

Q：对正在申办、申请的特色小镇的各地的政府或者是具体的机构，有什么样的一些建议？

住房和城乡建设部总经济师赵晖：一个建议就是特色小镇总量不能过大，这是一个非常重要的原则。我国小城镇这么多年发展不起来，有一个整个行政体制的问题。我国的行政体制比较独特，是一个垂直上下级关系，有所属关系。地级市属于省管，县属于地级市管，镇属于县来管。这样一个行政体制对我们国家的城镇空间格局产生了一个决定性的作用，在这个结构里面优势资源不断向上级集中，很难有下一级的城市规模、体制超过上一级。我们强烈呼吁要认识到小城镇的客观发展规律，不要盲目设定特色小镇的数量目标，一定要选有条件能发展起来的镇。否则就会造成开始目标很宏大，最后干了几年以后很多一部分就没发展起来，或者发展得不好。这是第一个要求。

第二个建议，小城镇建设特色镇一定要坚持以建制镇为单位。现在有些地方，在城市里划了一块区叫特色小镇，完全和我们的发展方向是不相同。我们是希望通过特色小镇，真的镇，来推动小城镇发展，而不是城市打了一个牌子。

特色小镇发展历程

2016年3月

《“十三五”规划纲要》提出加快发展中小城市和特色镇，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。

2016年5月

《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》要求加快特色城镇发展。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。

2016年7月

住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，到2020年，全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

2016年10月

中财办、国家发改委、住建部在浙江杭州召开的特色小（城）镇建设经验交流会，住建部同期公布北京市房山区长沟镇等127个镇为第一批中国特色小镇。

2016年12月

国家发改委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会等机构联合发布《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知》。

2017年1月

住建部、国家开发银行联合下发《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》；国家发改委、国家开发银行联合下发《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》。

2017年2月

国家发改委联合国家开发银行《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》。为深入推进特色小（城）镇建设与脱贫攻坚战略相结合，将为特色小（城）镇提供金融支撑，从而带动区域性脱贫，打赢脱贫攻坚战。

2017年7月

住建部近日发布《关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》。要求各地要有序推进特色小镇的规划建设发展，应保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼，不盲目拆老街区，不盲目搬袭外来文化。

*据住建部官网、人民网等消息

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